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胡波《中国海权策》

外交、海洋经济及海上力量

 
 
 

日志

 
 
关于我
胡波  

北京大学中国战略研究中心

北京大学博士毕业,现供职于北京大学海洋研究院。主要研究方向为海权战略、国际安全及美国外交,曾在《世界经济与政治》、《国际观察》、《外交评论》、The Journal of Chinese Political Science等国内外核心期刊上发表多篇学术论文。出版过《中国海权策》等多本海权战略专著,其新作《2049年的中国海上权力》近期由中国发展出版社隆重推出。

美国在钓鱼岛问题上的双重威慑策略  

2013-01-20 13:33:25|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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       美国本就是钓鱼岛问题的始作俑者,1971年,美国不顾中国大陆及台湾地区的强烈反对,将钓鱼岛交由日本管理,但同时强调,移交的只是行政权,美国对主权问题不持立场(no position),这就为日后中日有关钓鱼岛的纷争埋下了一大伏笔。作为区域外大国,美国希望在中日之间制造一定的龌龊和摩擦,以防止两国接近,并发挥其“离岸平衡”的角色。中日间的适度紧张有益于美国的战略利益。

       然而,面对中日在钓鱼岛对抗的日益升级,美国越来越坐不住了,开始频繁对中日两国喊话。1月18日美东部时间,美国国务卿希拉里希拉里公开称,钓鱼岛在日本的“施政”之下,反对任何单方面寻求破坏日本“施政权”的行为,实际上是反对中国的正常维权行为。而此前美国严厉要求日本不得实施所谓“曳光弹警告”,并多次督促日本冷静应对局势,不得采取升级的措施。美国在钓鱼岛问题上的利益与日本并不一致,美国主要担心局势的升级会使得自己面临两难抉择,美国希望利用钓鱼岛问题牵制中国,但前提是不得有与中国爆发直接冲突的危险。

        因此,美国在钓鱼岛问题上实施一种双重威慑策略,既针对中国也针对日本。一方面凭借在西太平洋地区的军力存在和《美日安保条约》威慑、牵制中国,防止中国“改变现状”或“进攻性”行为,2013年的《国防授权法案》补充钓鱼岛问题相关条款即是为了对中国进行外交上的施压;另一方面也向日本施压,防止日本误判形势,反应过激,从而将美国拖入与中国的直接对抗。

       当然,中国是美国的主要针对对象,对日本的威慑则属于约束同盟的行为。美国之所以越来越反对日本采取过激行动,是因为美国越来越承受不起与中国直接对抗的代价。未来,随着中国实力和能力的增长,美国牵制中国和约束日本的动机会同步增强,将同时增加对中日双方的压力,防止任何一方挑起事端。

       对于美国而言,这是一种利益最大化的政策,但同时这也是一种矛盾的策略,美国希望日本协助牵制中国,但又不希望日本走得太远,试图将日本的对华战略及政策纳入到自己的对华战略框架内,伴随中国维护主权的决心日益坚决,日本追求政治大国、海洋大国和外交独立的冲动日益突出,美国的这种双重威慑策略将越来越难以维系,美在钓鱼岛问题上将可能不得不公开地“选边站队”。

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