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胡波《中国海权策》

外交、海洋经济及海上力量

 
 
 

日志

 
 
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胡波  

北京大学中国战略研究中心

北京大学博士毕业,现供职于北京大学海洋研究院。主要研究方向为海权战略、国际安全及美国外交,曾在《世界经济与政治》、《国际观察》、《外交评论》、The Journal of Chinese Political Science等国内外核心期刊上发表多篇学术论文。出版过《中国海权策》等多本海权战略专著,其新作《2049年的中国海上权力》近期由中国发展出版社隆重推出。

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美国武装介入中日钓鱼岛争端的可能时机及方式   

2013-01-31 20:52:44|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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根据《日美安保条约》第5条,“各缔约国宣誓在日本国施政的领域下,如果任何一方受到武力攻击,依照本国宪法的规定和手续,采取行动对付共同的危险”。自1971年以来,美国就承认日本对钓鱼岛的“管辖权”,并多次重申钓鱼岛适用于《日美安保条约》,2013财年“国防授权法案”中增加一个附加条款,再次就该问题做了明确规定。按此逻辑,一旦中日因钓鱼岛开战,美国似乎将别无选择;而再看希拉里等美国政要近期的强硬姿态,“美国反对任何改变日本对钓鱼岛管辖权的行为”,美国也似乎做好随时为日本两肋插刀,代小弟出头的架势。

然而,外交辞令抵不过实际的利益考量。美在钓鱼岛并无实际的利益,美支持日本主要是出于巩固盟友关系的需要,而非帮助日本占领钓鱼岛;美虽然有保障航行自由、维持地区稳定等方面的考虑,但这也并非就与中国完全对立。就实际操作而言,法律程序,共同行动方式等均有待明确,这为美国行政部门留了余地和方便。因此,即便有条约约束,美也并非一定武装介入中日冲突。实际上,钓鱼岛争端中,对于中日双方而言,美国均是最大的变数,尤其是当中日发生冲突或战争之时。美国当然会支持日本,但因钓鱼岛争端卷入与中国的冲突却是美极力避免的情况,这也是最近美频繁对中日喊话施压的原因。

事实上,中日爆发冲突,美将面临两难抉择。武装介入意味着与中国的对抗,这可能会葬送美国的整个亚太战略;不履行同盟义务则有损美国的威信和霸权地位,从而引起其他盟国及伙伴的离心。美国究竟会如何行动取决于其自身的利益界定、国内政治舆论、战争进展情况、中日双方的行为、中美关系的状况等多种因素进行综合权衡,适时地做出决定。

当中日冲突出现以下类似情况时,美很可能会进行武装干涉:

情况一:中日海空冲突久拖不决,且面临升级的风险,美对中日的外交斡旋调停无效。

为避免地区长期动荡,影响美经济复苏,美可能会动用空中及海上力量,建立空中和海上隔离带,促使中日双方停战。

情况二:战局呈现一边倒,日本实力严重受损,中国积极准备夺岛,甚至将战火烧至冲绳,美对中国的外交施压及军事威慑无效。

为避免东北亚实力结构严重失衡,响应日本的期待,履行同盟义务,美可能将直接参战,以逼停中方的继续行动。

情况三:中国舰机与美在东海及上空执行警戒和侦察任务的军舰或飞机遭遇,中方发生误判,将美舰机与日舰机一并打击,美国内舆论一片哗然,渲染中国正使用武力将美军赶出西太。

为维护航行自由及霸权地位,保护盟友免遭“侵略”,迫于国内外政治压力,美军直接参战,对中国进行惩戒式打击。

情况四:中国动用二炮导弹部队打击日本本土基地,战争规模扩大升级,变得无法控制。

为压制中国的进攻性行动,保住霸主地位,维持日本东北亚重要棋子的战略地位,美可能针对中国开展大规模军事行动。

 

而如果出现日本占据场上优势,或中国虽占据优势但行动较为克制,或由于日本的武装挑衅而遭中国反制等类似的情况,美国更多地会采取外交行动和情报支援的方式履行同盟义务,并牵制中国。

 

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