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胡波《中国海权策》

外交、海洋经济及海上力量

 
 
 

日志

 
 
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胡波  

北京大学中国战略研究中心

北京大学博士毕业,现供职于北京大学海洋研究院。主要研究方向为海权战略、国际安全及美国外交,曾在《世界经济与政治》、《国际观察》、《外交评论》、The Journal of Chinese Political Science等国内外核心期刊上发表多篇学术论文。出版过《中国海权策》等多本海权战略专著,其新作《2049年的中国海上权力》近期由中国发展出版社隆重推出。

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海洋政治多极格局:中国将是其中重要一极   

2015-05-03 07:59:40|  分类: 中国海权战略 |  标签: |举报 |字号 订阅

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一个和平、友好的区域环境是中国成为海洋强国的基础,获得必要的国际政治支持和应有的国际地位也是中国海权发展所必须追求的目标之一。中国能否成为海权强国不仅在于能否拥有强大的海军,形成一定的威慑力量,也在于中国作为该区域内的大国,能否通过经济、外交等手段获得足够的政治影响力或者话语权,以使周边大多数国家及世界主要力量能认可中国的成功,接受中国海权发展的目标和崛起的形式。同时,作为一个日益走向世界的大国,能否使世界大多数海洋国家欣赏中国在国际海洋秩序中发挥的作用和作出的贡献,认可中国在国际海洋政治中的应有地位,也是海洋强国是否成功的关键指标。

随着《联合国海洋法公约》的深入实践,世界海洋秩序迎来了新的发展篇章,目前正处于塑造成型的阶段,海洋新秩序的完全确立还任重而道远。同时,《联合国海洋法公约》自身也有着诸多的问题:首先,《联合国海洋法公约》是个折中妥协的产物,存在诸多模糊和自相矛盾的地方,这也激起了世界范围内众多的岛屿归属和海域划界纠纷;其次,国际海洋法法庭、海底管理局等海洋管理及仲裁机构的工作程序也需要作清晰定义。最后,《联合国海洋法公约》的规则正被世界不少国家滥用,它与其他的国际法和海洋机制的关系还有待进一步明确。

中国面临着错综复杂的海上安全形势,在海域划界、岛屿归属等问题上面临着亘古未有的纠纷和争端。中国在处理、解决所面临问题的同时,既要考虑到自己的利益和立场,也要考虑到现行海洋秩序的制约,还要考虑到中国行为对海洋秩序的“负反馈”和影响,中国解决问题的方式和中国海权发展的模式必然会对国际海洋秩序产生重要影响。中国海洋问题的解决将与世界海洋新秩序的发展是同步的,中国最终收益的多寡将取决于中国能多大程度影响世界海洋秩序发展的方向及其规则的塑造。因此,在国际海洋秩序演变的过程中,中国应坚持发出自己的声音,尽可能让新的海洋秩序体现中国的利益、价值观念和政治理念;中国还应有胸怀天下的情怀,积极为世界海洋的自由、安全及繁荣贡献自己的力量,丰富海洋公共物品,力争成为世界海洋政治强国。

16世纪以来,世界海洋秩序都是由西方强国主导的,在近500年的角逐中,16世纪的葡萄牙、17世纪的荷兰、18~19世纪的英国、20世纪的美国脱颖而出,先后成为海上霸主,并主导世界海洋秩序。这种以追求财富,争夺海上霸权为主要内容的国际海洋秩序带有鲜明的强权政治特征。这些海上强国一旦成为霸主,还会强制推行一套对其最为有利的海洋国际规范,和海上力量一样,国际海洋秩序也就成为霸权国家维护霸权的工具之一,根本不容其他国家所置喙。

大规模武装暴力已经不是当今时代追求海洋利益的最主要手段,中国无法效仿历史上的英美,主要依靠战争模式迅速在海上崛起。近代以来中国主要的诉求都集中在谋独立,求生存。在生存问题没有得到根本解决之前,海洋强国只能是一个梦想。而当中国终于有精力面向海洋的时候,时代已经发生了重大变化,当今的情形早已大不同于马汉所处的时代。跑马圈地、炮舰外交越来越受到国际机制、国际规范和国际舆论的束缚。和平与发展的时代主题虽然有争议,但国际机制和国际规范影响的迅速扩大、世界经济的高度依存等现象却是当今时代的主要特征。由于经济全球化和相互依存的发展,武力手段的作用即使不是下降了,也是很难达到目的了。中国在这种时代条件下实施海上崛起和民族的伟大复兴,必然会受到较历史上所有崛起大国更多的国际法律、国际组织与国际条约的制约,受到比近代欧洲国际体系更紧密的全球相互依赖形势的牵制,受到世界上前所未有的全球性危机的影响。因此,中国无法像历史上欧洲的某些大国那样在外交上可以“独行其是”,也不可能效仿美国式的孤立主义,不可能建立自己的殖民地、划分势力范围,更不可能依靠一定数量的扩张性战争,也不可能指望世界大战爆发,而坐收渔翁之利。

大国间的和平竞赛已为常态,和平崛起成为可能。核恐怖的出现、经济全球化及相互依存的发展、国际规范及世界和平力量的增强使得大国间的和平竞争成为现实。世界虽依旧战乱不止,但因为大国间的相互掣肘与制衡,总体和平得以维系。改革开放以来,中国顺应形势,以和平发展的道路创造了中国奇迹。在市场经济一体化的时代,中国可以通过海外合作获取自己想要的资源、原材料等生产要素;同时也可以通过海外经济合作为自己的商品打开海外市场。中国经济发展中的所有要素均可以通过非武力方式获得。因而,中国没有压力和动机重蹈20世纪前半期德国和日本武力崛起的覆辙。再者,其他大国,尤其是霸权国家美国,同样受到时代条件限制、相互依赖的影响和国际秩序的制约,它们对中国实施先发制人打击以保障其权势地位的可能性大幅度降低。总的来看,这样的时代背景与条件将使得中国有可能走出一条和平的海洋强国之路。

二战后,随着广大的第三世界国家在政治上的崛起,经过广大发展中国家的不懈努力,1982年签署的《联合国海洋法公约》使得发展中国家倡导的200海里专属经济区终于有了法理上的依据。总体而言,世界海洋秩序朝着更为公平、公正的方向发展,世界海洋秩序第一次通过谈判协商而非海上决战的方式进行了调整,和平竞赛的一面开始上升。在这种背景下,凭借中国日益增强的综合国力和强大的政治经济影响,中国也可能通过政治、经济、外交等非军事手段成为国际海洋秩序的执牛耳者,若干年后,中国的海上军力可能仍不如美国,但中国的海洋政治影响力则有可能超越美国。

                    —— 摘自《2049年的中国海上权力》

海洋政治多极格局:中国将是其中重要一极 - 胡波 - 胡波《中国海权策》

 

这是一部聚焦海洋战略,集战略规划、政策思考和战略预测于一体的著作,意在为您解答有关中国海洋强国的几乎所有重大问题。作者理性规划了海洋强国的总体目标、方法路径及实现手段,系统提出了缓解涉华海洋争端及近海地缘危机的应对之策,全面论述了中国海洋强国战略与美国、日本、东盟、印度、澳大利亚及俄罗斯等亚太主要力量的关系和纵横捭阖的方略,详细阐释了中国军事、政治、经济、外交等力量的建设及运用之道,大胆而又冷静的预测了34年以后中国海洋强国的远景,以及世界海上政治格局的发展趋势。


我看了北大研究员胡波的《2049年的中国海上权力》一书,很受启发,获益匪浅,深感作者对中国海洋战略问题有着独到的见解,书中提出了不少建设性意见和建议,很值得有关部门和研究机构参考。

——王嵎生(中国前APEC高官、大使)

 

中国正矢志走向海洋成为海洋强国,2049年新中国成立100周年之际,中国将成为什么样的海洋强国?这是国际社会高度关注、国内民众亟待了解的问题。胡波博士以其艰辛的努力和坚实的专业知识,勾勒了一个全面的战略构想,描绘了一幅值得憧憬的远景,规划了实现海洋强国梦的路径。对任何一位想要了解中国的海洋思维、想要探讨中国的海洋战略、想要见证中国海洋崛起的人来说,这都是值得一读的好书。

——姚云竹(中国军事科学院中美防务研究中心主任、少将)

 

关于中国未来的海权,胡波博士做了一项大开眼界的研究。他提供了一个全面而颇具洞察力的分析框架,客观解读了中国海洋战略形成的地区及全球性动因。胡博士认为,中国将确定无疑的长期坚持建设海洋强国,并直言不讳的论述海上力量在中国走向海洋时的重要性。对于试图理解或把握中国海上崛起的政策圈人士和学者而言,该书都是一本必备的指南。

——吉原恒淑(美国海军战争学院亚太研究约翰·范布伦讲席教授)

 

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